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Decarbonization and Digitization of Power Distribution Networks in PakistanDE - 65239 11.07.2025
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Titel
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Decarbonization and Digitization of Power Distribution Networks in Pakistan
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VergabeverfahrenÖffentliche Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)
VergabestelleDeutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Niederlassung Eschborn
Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5
65760 Eschborn
AusführungsortDE-65239 Hochheim am Main
Frist11.07.2025
Vergabeunterlagenausschreibungen.giz.de/…/documents
TED Nr.00377320-2025
Beschreibung

1.1 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Niederlassung Eschborn

Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5

65760 Eschborn

 

E-Mail: frankfurt@crp-law.de

 

2. Verfahren

 

2.1 Verfahren Titel: Decarbonization and Digitization of Power Distribution Networks Beschreibung: Pakistan`s updated Nationally Determined Contribution (NDC) as of October 2021 sets a binding greenhouse gas (GHG) reduction target of 15 per cent compared to the 2015 baseline. In the energy domain, the goal is to achieve GHG reduction primarily by increasing the share of renewable energies (RE) from the current 30 per cent (25 per cent hydropower, 5.4 per cent wind, solar and biomass) to 60 per cent by 2030. However, Pakistan"s targets for expanding renewable energies pose numerous technical challenges for transmission and distribution system operators regarding expansion planning. The main areas requiring expertise include developing forecasting methods for RE electricity yields across various locations and ensuring grid connections without compromising grid stability or causing large-scale power outages. The objective of the project is that key players in the power industry have implemented regulatory and digital solutions to facilitate the energy transition. The project aims to address the issue of Decarbonisation at the national planning level, at the organisational level and at the field level. At the national level, the project seeks to support the Government of Pakistan (GoP) in the Integrated Energy Planning (IEP) to develop long term carbon emission free scenario. At the organisational level the project has the objective to strengthen the network integration competencies of specialists and managers, transfer of know-how to digital solutions to reduce grid losses. The project specifically addresses the actors who play a key role in Renewable Energy integration, i.e., the transmission and distribution system operators through in-depth capacity building program. Through the further development of strategic capacities and the introduction of innovative digital solutions for power grid operation and management, the capacity of the power grid operators to actively shape the energy transition will be increased at the organisational level. At the field level, the project takes an implementation-oriented approach and develops scalable digital solutions for distribution grids to overcome energy losses, improve operational efficiencies and enhance control for managing increased RE share in the power network. Regulatory Guidelines: Efforts are underway to support Pakistan's energy sector institutions in adopting regulatory guidelines for implementing renewable energy strategy and enhancing the regulatory framework for integrating a high share of renewable energy in collaboration with key players in the electricity sector. Identification of necessary framework, guidelines, regulations, and subsequent support in formulating them is the major aim of the project. The project supports in formulation of policy instruments. Long Term Energy Planning: The project aims to assist the GoP for the Long-Term Energy Planning for Pakistan which shall provide the guidance and necessary steps to be taken for meeting the demand and supply of energy sector through low carbon intensive fuels. The project cooperates with experts from the Department of Integrated Energy Planning of the Pakistan Planning Commission and provides technical expertise for the calculation of possible energy scenarios. The scenarios depict different time horizons and options. A scenario with a time horizon up to 2050 will be developed to show the relevant actors the consequences of a largely decarbonised electricity market (net zero scenario). Showcasing Digitalisation: The project will demonstrate the technical and financial feasibility of automation and digitalisation measures for distribution grids. It provides technical expertise to develop a concept for a holistic digitalisation concept together with the experts of the distribution system operators, which highlights the technology used and the expected effects on the reduction of grid losses and the increase in efficiency in grid operation. Building Network Integration Capacities: The focus of the project is on strengthening the capacities of transmission and distribution system operators for the integration of variable Renewable Energies. This involves both improving the skills of the experts and equipping them with the necessary digital tools through the institutionalising of the capacity building program. The project aims to develop a methodology for RE-forecasts, as a key element of operational grid operation planning, to be able to forecast the availability of wind and solar energy and to align grid operation accordingly. In addition to the introduction of digital forecasting tools, the methodology also includes recommendations for adapting or optimising dispatching (deployment planning of power plants) for the integration of wind and sun. Kennung des Verfahrens: 3b86bd73-bcce-4ced-85d2-4fffa915c792 Interne Kennung: 81317214 Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren Das Verfahren wird beschleunigt: nein

 

2.1.1 Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 71314000 Dienstleistungen im Energiebereich

 

2.1.2 Erfüllungsort Beliebiger Ort Zusätzliche Informationen: Pakistan

 

2.1.4 Allgemeine Informationen Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTC5HNAL9 All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal. Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU vgv -

 

2.1.6 Ausschlussgründe Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Betrug: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

 

5. Los

 

5.1 Los: LOT-0001 Titel: Decarbonization and Digitization of Power Distribution Networks Beschreibung: Pakistan"s updated Nationally Determined Contribution (NDC) as of October 2021 sets a binding greenhouse gas (GHG) reduction target of 15 per cent compared to the 2015 baseline. In the energy domain, the goal is to achieve GHG reduction primarily by increasing the share of renewable energies (RE) from the current 30 per cent to 60 per cent by 2030. However, Pakistan"s targets for expanding renewable energies pose numerous technical challenges for transmission and distribution system operators regarding expansion planning. The main areas requiring expertise include developing forecasting methods for RE electricity yields across various locations and ensuring grid connections without compromising grid stability or causing large-scale power outages. The objective of the project is that key players in the power industry have implemented regulatory and digital solutions to facilitate the energy transition. The project aims to address the issue of Decarbonisation at the national planning level, at the organisational level and at the field level. At the national level, the project seeks to support the Government of Pakistan (GoP) in the Integrated Energy Planning (IEP) to develop long term carbon emission free scenario. At the organisational level the project has the objective to strengthen the network integration competencies of specialists and managers, transfer of know-how to digital solutions to reduce grid losses. The project specifically addresses the actors who play a key role in Renewable Energy integration, i.e., the transmission and distribution system operators through in-depth capacity building program. Through the further development of strategic capacities and the introduction of innovative digital solutions for power grid operation and management, the capacity of the power grid operators to actively shape the energy transition will be increased at the organisational level. At the field level, the project takes an implementation-oriented approach and develops scalable digital solutions for distribution grids to overcome energy losses, improve operational efficiencies and enhance control for managing increased RE share in the power network. Regulatory Guidelines: Efforts are underway to support Pakistan's energy sector institutions in adopting regulatory guidelines for implementing renewable energy strategy and enhancing the regulatory framework for integrating a high share of renewable energy in collaboration with key players in the electricity sector. Identification of necessary framework, guidelines, regulations, and subsequent support in formulating them is the major aim of the project. The project supports in formulation of policy instruments. Long Term Energy Planning: The project aims to assist the GoP for the Long-Term Energy Planning for Pakistan which shall provide the guidance and necessary steps to be taken for meeting the demand and supply of energy sector through low carbon intensive fuels. The project cooperates with experts from the Department of Integrated Energy Planning of the Pakistan Planning Commission and provides technical expertise for the calculation of possible energy scenarios. The scenarios depict different time horizons and options. A scenario with a time horizon up to 2050 will be developed to show the relevant actors the consequences of a largely decarbonised electricity market. Showcasing Digitalisation: The project will demonstrate the technical and financial feasibility of automation and digitalisation measures for distribution grids. It provides technical expertise to develop a concept for a holistic digitalisation concept together with the experts of the distribution system operators, which highlights the technology used and the expected effects on the reduction of grid losses and the increase in efficiency in grid operation. Building Network Integration Capacities: The focus of the project is on strengthening the capacities of transmission and distribution system operators for the integration of variable Renewable Energies. This involves both improving the skills of the experts and equipping them with the necessary digital tools through the institutionalising of the capacity building program. The project aims to develop a methodology for RE-forecasts, as a key element of operational grid operation planning, to be able to forecast the availability of wind and solar energy and to align grid operation accordingly. In addition to the introduction of digital forecasting tools, the methodology also includes recommendations for adapting or optimising dispatching (deployment planning of power plants) for the integration of wind and sun. The main objective of this assignment is to define a standard procedure for DISCOs to develop their 5 year Power Acquisition Plan using a state of the art load forecasting tool. The procedure must be in line with the requirements of NEPRA. Accurate medium-term load forecasting helps power utilities, regulators, and market participants anticipate future electricity demand, allowing them to plan power procurement, generation capacity, and infrastructure upgrades accordingly. With the transition to a competitive electricity market in Pakistan, precise forecasting is even more critical to avoiding power shortages or excess capacity, which can lead to financial and operational inefficiencies. Integrating state-of-the-art MTLF into the Power Acquisition Plan significantly enhances the accuracy, efficiency, and flexibility of power procurement strategies. By providing better demand predictions, optimizing procurement decisions, facilitating renewable energy integration, and ensuring financial sustainability, MTLF software allows utilities to craft more realistic and data-driven plans that can adapt to evolving market conditions. This integration helps ensure that PAPs are more resilient, cost-effective, and aligned with long-term energy goals, positioning the power sector for a more sustainable and efficient future. Interne Kennung: 81317214

 

5.1.1 Zweck Art des Auftrags: Dienstleistungen Haupteinstufung (cpv): 71314000 Dienstleistungen im Energiebereich Optionen: Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

 

5.1.2 Erfüllungsort Beliebiger Ort Zusätzliche Informationen: Pakistan

 

5.1.3 Geschätzte Dauer Datum des Beginns: 01/12/2025 Enddatum der Laufzeit: 31/12/2026

 

5.1.4 Verlängerung Maximale Verlängerungen: 2 Weitere Informationen zur Verlängerung: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

 

5.1.6 Allgemeine Informationen Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:freelance#, #Besonders auch geeignet für:selbst#, #Besonders auch geeignet für:other-sme#

 

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt Beschreibung: siehe oben Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen Beschreibung: siehe oben Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Der Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft, Anpassung an den Klimawandel, Klimaschutz, Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter, Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten, Faire Arbeitsbedingungen, Sonstiges

 

5.1.9 Eignungskriterien Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen Beschreibung: EN-B1: Technical and professional ability (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 100,000.00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field Medium Term Load Forecasting or Bottom up PAP and at least 2 reference projects in Southern Asia in the last 36 months. Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz Beschreibung: EN-C1: Economic and financial standing (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 400,000.00 EUR. Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen Beschreibung: EN-C2: Economic and financial standing (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 10 persons. Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen Beschreibung: EN-A1: Principles for the execution of orders (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia sanctions 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable) Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen Beschreibung: EN-A2: Conditions for the reduction of candidates (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): If we receive more than 5 requests to participate, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the 5 candidates with the highest scores. We reserve the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than 3 requests to participate. Weighted criteria for the selection of candidates: 1. Technical experience (75%) 2. Regional experience (15%) 3. Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) (10%) Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen Beschreibung: Weighted criteria for the selection of candidates: 1. Technical experience (75%) 2. Regional experience (15%) 3. Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) (10%) - Assessment of technical eligibility / weighted criteria for the selection of candidates Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100 Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens: Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5 Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5 Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

 

5.1.11 Auftragsunterlagen Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 03/07/2025 23:59:59 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Internetadresse der Auftragsunterlagen: ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTC5HNAL9/documents Ad-hoc-Kommunikationskanal: URL: ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTC5HNAL9

 

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe Verfahrensbedingungen: Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 31/07/2025 Bedingungen für die Einreichung: Elektronische Einreichung: Erforderlich Adresse für die Einreichung: ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTC5HNAL9 Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch Elektronischer Katalog: Nicht zulässig Varianten: Nicht zulässig Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 11/07/2025 12:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können: Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden. Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law. Auftragsbedingungen: Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents. Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich Aufträge werden elektronisch erteilt: ja Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

 

5.1.15 Techniken Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem Elektronische Auktion: nein

 

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected. Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

 

8. Organisationen

 

8.1 ORG-0001 Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Registrierungsnummer: 993-80072-52 Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5 Stadt: Eschborn Postleitzahl: 65760 Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A) Land: Deutschland Kontaktperson: c.r.p. law. partnerschaft mbB E-Mail: frankfurt@crp-law.de Telefon: +49 69 247 4828 00 Fax: +49 69 247 4828 99 Internetadresse: www.giz.de Rollen dieser Organisation: Beschaffer Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

 

8.1 ORG-0002 Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes Registrierungsnummer: t:022894990 Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16 Stadt: Bonn Postleitzahl: 53113 Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22) Land: Deutschland E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de Telefon: +49 2289499-0 Fax: +49 2289499-163 Internetadresse: www.bundeskartellamt.de Rollen dieser Organisation: Überprüfungsstelle

 

8.1 ORG-0003 Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI) Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83 Stadt: Bonn Postleitzahl: 53119 Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22) Land: Deutschland E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de Telefon: +49228996100 Rollen dieser Organisation: TED eSender Informationen zur Bekanntmachung Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 893207c1-c347-46c7-80da-39ed5a4e2bd6 - 01 Formulartyp: Wettbewerb Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung Unterart der Bekanntmachung: 16 Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 10/06/2025 10:23:09 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 377320-2025 ABl. S – Nummer der Ausgabe: 110/2025 Datum der Veröffentlichung: 11/06/2025

VeröffentlichungGeonet Ausschreibung 194453 vom 19.06.2025