Titel | Planungsleistung stufenweise/optional für Gewässerstrukturgüte | |
Vergabeverfahren | Öffentliche Ausschreibung Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF) | |
Auftraggeber | Landesamt für Umwelt Abteilung Wasserwirtschaft 2 Flussgebietsmanagement Seeburger Chaussee 2 14476 Potsdam OT Groß Glienicke | |
Ausführungsort | DE-14476 Potsdam | |
Frist | 18.09.2020 | |
Vergabeunterlagen | vergabemarktplatz.brandenburg.de/…/documents | |
TED Nr. | 393647-2020 | |
Beschreibung | Abschnitt I:
I.1) Landesamt für Umwelt Seeburger Chaussee 2 14476 Potsdam
E-Mail: chris.wichmann@lfu.brandenburg.de Internet: www.lfu.brandenburg.de
I.2) Gemeinsame Beschaffung Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
I.3) Kommunikation Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: Internet: vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/notice/CXP9YY4DTGQ/documents Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: Internet: vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/notice/CXP9YY4DTGQ
I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Agentur/Amt auf regionaler oder lokaler Ebene
I.5) Haupttätigkeit(en) Umwelt
Abschnitt II: Gegenstand
II.1) Umfang der Beschaffung
II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Pfefferfließ – Rückbau der Verwallung zur Auslenkung in die Möllenwiesen und Entwicklung von Auengewässern Referenznummer der Bekanntmachung: VB-20-356
II.1.2) CPV-Code Hauptteil 71000000
II.1.3) Art des Auftrags Dienstleistungen
II.1.4) Kurze Beschreibung: Pfefferfließ – Rückbau der Verwallung zur Auslenkung in die Möllenwiesen und Entwicklung von Auengewässern Die zu erbringenden Planungsleistungen gliedern sich in Grundleistungen HOAI und in besondere Leistungen. Der Auftrag bezieht sich auf die Leistungsphasen 1 bis 9 HOAI. Die im Rahmen dieser Leistungsphasen vorgesehenen Grundleistungen sind vollständig zu erbringen. Die Beauftragung der Planungsleistung erfolgt stufenweise/optional (Optionsvertrag). Die Gewässerstrukturgüte des Planungsabschnittes ist deutlich bis stark verändert. Maßgeblich sind die strukturellen Defizite im Bereich der Sohle. Im Rahmen der Vor-Ort-Kartierung wurde die Sohle als sehr Stark bis stark verändert eingestuft. Flussholz ist der wichtigste Strukturbildner in den Fließgewässern des Norddeutschen Tieflands. Die strukturelle Entwicklung des Pfefferfließ-Unterlaufes ist gemäß den hydromorphologischen Steckbriefen des Fließgewässertyps für den Wasserkörper DE58488_418 an Typ 12 (organisch geprägte Flüsse) bzw. am Wasserkörper DE58488_419 an Typ 11 (organisch geprägte Bäche) auszurichten. Lt. Hydraulischer Modellierung (Stand 2019) tritt ein Hochwasserabfluss des Pfefferfließes in der Regel zusammen mit erhöhten Durchflüssen der Nieplitz bzw. mit erhöhten Seewasserständen des Blankensees auf. Vor dem Hintergrund des Wasseraustausches mit der Nieplitz bzw. dem Blankensee stellen die Grünländer unterhalb von Station 3+700 km (u. a. Möllenwiesen) aufgrund ihrer geringen Geländehöhen einen natürlichen Überschwemmungsraum bei Extremereignissen dar. Insgesamt werden unterhalb von Station 3+700 km im IST-Zustand bei einem modellierten HQ100/HW100-Ereignis ca. 1,9 Mio. Kubikmeter Speicherraum auf einer Fläche von etwa 3,8 km2 ausgeschöpft. Darüber hinaus konnte mit der Modellierung nachgewiesen werden, dass mit dem rechtseitigen Rückbau der Verwallung zwischen Station 2+700 – 3+500 einem Rückstaueffekt durch Flussholz im Pfefferfließ im Normalfall- und Extremfall wirkungsvoll begegnet werden kann. Lt. Hydraulischer Modellierung (Stand 2019) führt das Belassen bzw. der Einbau von Totholz im Gewässer bei Niedrigwasserabflüssen zu leicht erhöhten Wasserständen (etwa 10 cm). Dies würde zu einer Stützung von Niedrigwassersituationen (siehe extrem trockene Sommer 2018 und 2019) beitragen. Es resultieren daraus geringere Flurabstände zum umliegenden Gelände und eine Förderung gewässernaher Feuchtgebiete. Damit trägt diese Maßnahme zur Verringerung von Torfdegradation bei. Das Pfefferfließ verläuft zwischen Fließ-km 6+400 bis 3+500 in einem kanalisierten Bett, während der ursprüngliche Verlauf als begradigtes, östlich begleitendes Grabensystem noch vorhanden ist. Der unmittelbare Niederungsbereich besteht ausschließlich aus Grünland mit wechselnden Feuchtstufen. Die Anbindung des Altlaufes bzw. des Grabensystems zielt auf eine Laufverlängerung des Gewässers und eine damit einhergehende Verzögerung des Abflussgeschehens ab, welche die Retentionsfunktion der moorigen Niederungsaue stützt. Im aktuellen Lauf und Altlauf ist die ökologischen Durchgängigkeit bzw. eine durchgängige Gewässersohle an Durchlässen bzw. Anlagen (rauhe Gleite) herzustellen. Durch den Planer ist zunächst die Vorplanung im Leistungsbild der Ingenieurbauwerke LP 1-2 einschließlich besonderer Leistungen und einer Zulage für Leistungen zur Biotopgestaltung (Totholz, Strukturmaßnahmen, ökologische Gewässergestaltung) gem. Leistungsbild Freianlagen zu erbringen (Phase 1). Nach erfolgreichem Abschluss der Phase 1, dem Vorliegen der Vorplanung, erfolgt optional der Abruf der Phase 2. In der Phase 2 sind umfangreiche naturschutzfachliche Leistungen gefordert. Mit dem Vorliegen der Genehmigungsplanung, wird die behördliche Zulassung des Vorhabens bei der Oberen Wasserbehörde beantragt. Die Phase 2 endet mit Vorlage der behördlichen Zulassung. Im Anschluss daran erfolgt optional der Abruf der Phase 3.
II.1.5) Geschätzter Gesamtwert
II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2) Beschreibung
II.2.1) Bezeichnung des Auftrags
II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s) 71000000
II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: DE40H Hauptort der Ausführung: Land Brandenburg Land Brandenburg – Landkreis Teltow-Fläming 14959 Stangenhagen/ Hennickendorf
II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Pfefferfließ – Rückbau der Verwallung zur Auslenkung in die Möllenwiesen und Entwicklung von Auengewässern Die zu erbringenden Planungsleistungen gliedern sich in Grundleistungen HOAI und in besondere Leistungen. Der Auftrag bezieht sich auf die Leistungsphasen 1 bis 9 HOAI. Die im Rahmen dieser Leistungsphasen vorgesehenen Grundleistungen sind vollständig zu erbringen. Die Beauftragung der Planungsleistung erfolgt stufenweise/optional (Optionsvertrag). Die Gewässerstrukturgüte des Planungsabschnittes ist deutlich bis stark verändert. Maßgeblich sind die strukturellen Defizite im Bereich der Sohle. Im Rahmen der Vor-Ort-Kartierung wurde die Sohle als sehr Stark bis stark verändert eingestuft. Flussholz ist der wichtigste Strukturbildner in den Fließgewässern des Norddeutschen Tieflands. Die strukturelle Entwicklung des Pfefferfließ-Unterlaufes ist gemäß den hydromorphologischen Steckbriefen des Fließgewässertyps für den Wasserkörper DE58488_418 an Typ 12 (organisch geprägte Flüsse) bzw. am Wasserkörper DE58488_419 an Typ 11 (organisch geprägte Bäche) auszurichten. Lt. Hydraulischer Modellierung (Stand 2019) tritt ein Hochwasserabfluss des Pfefferfließes in der Regel zusammen mit erhöhten Durchflüssen der Nieplitz bzw. mit erhöhten Seewasserständen des Blankensees auf. Vor dem Hintergrund des Wasseraustausches mit der Nieplitz bzw. dem Blankensee stellen die Grünländer unterhalb von Station 3+700 km (u. a. Möllenwiesen) aufgrund ihrer geringen Geländehöhen einen natürlichen Überschwemmungsraum bei Extremereignissen dar. Insgesamt werden unterhalb von Station 3+700 km im IST-Zustand bei einem modellierten HQ100/HW100-Ereignis ca. 1,9 Mio. Kubikmeter Speicherraum auf einer Fläche von etwa 3,8 km2 ausgeschöpft. Darüber hinaus konnte mit der Modellierung nachgewiesen werden, dass mit dem rechtseitigen Rückbau der Verwallung zwischen Station 2+700 – 3+500 einem Rückstaueffekt durch Flussholz im Pfefferfließ im Normalfall- und Extremfall wirkungsvoll begegnet werden kann. Lt. Hydraulischer Modellierung (Stand 2019) führt das Belassen bzw. der Einbau von Totholz im Gewässer bei Niedrigwasserabflüssen zu leicht erhöhten Wasserständen (etwa 10 cm). Dies würde zu einer Stützung von Niedrigwassersituationen (siehe extrem trockene Sommer 2018 und 2019) beitragen. Es resultieren daraus geringere Flurabstände zum umliegenden Gelände und eine Förderung gewässernaher Feuchtgebiete. Damit trägt diese Maßnahme zur Verringerung von Torfdegradation bei. Das Pfefferfließ verläuft zwischen Fließ-km 6+400 bis 3+500 in einem kanalisierten Bett, während der ursprüngliche Verlauf als begradigtes, östlich begleitendes Grabensystem noch vorhanden ist. Der unmittelbare Niederungsbereich besteht ausschließlich aus Grünland mit wechselnden Feuchtstufen. Die Anbindung des Altlaufes bzw. des Grabensystems zielt auf eine Laufverlängerung des Gewässers und eine damit einhergehende Verzögerung des Abflussgeschehens ab, welche die Retentionsfunktion der moorigen Niederungsaue stützt. Im aktuellen Lauf und Altlauf ist die ökologischen Durchgängigkeit bzw. eine durchgängige Gewässersohle an Durchlässen bzw. Anlagen (rauhe Gleite) herzustellen. Durch den Planer ist zunächst die Vorplanung im Leistungsbild der Ingenieurbauwerke LP 1-2 einschließlich besonderer Leistungen und einer Zulage für Leistungen zur Biotopgestaltung (Totholz, Strukturmaßnahmen, ökologische Gewässergestaltung) gem. Leistungsbild Freianlagen zu erbringen (Phase 1). Nach erfolgreichem Abschluss der Phase 1, dem Vorliegen der Vorplanung, erfolgt optional der Abruf der Phase 2. In der Phase 2 sind umfangreiche naturschutzfachliche Leistungen gefordert. Mit dem Vorliegen der Genehmigungsplanung, wird die behördliche Zulassung des Vorhabens bei der Oberen Wasserbehörde beantragt. Die Phase 2 endet mit Vorlage der behördlichen Zulassung. Im Anschluss daran erfolgt optional der Abruf der Phase 3.
II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Qualitätskriterium - Name: Das Projektteam wurde mit den zur Umsetzung des Auftrags notwendigen Qualifikationen vollumfänglich dargestellt. Der Bieter verfügt jeweils über einen Bauingenieur/ Ingenieur für Wasserbau/-wirtschaft oder Fachpersonen mit vergleichbaren Qualifikationen, einen Ingenieur für Biologie/Landschaftsökologie oder Fachpersonen mit vergleichbaren Qualifikationen. Die Nachweise im geforderten Tätigkeitsbereich sowie eine Beschreibung von je 3 vergleichbaren Projekten, an denen diese Mitarbeiter beteiligt waren, sind beizubringen. Das Projektteam wurde mit der entsprechenden Aufgabenverteilung und Vertretungsregelung volumfänglich dargestellt. / Gewichtung: 20 Qualitätskriterium - Name: Es wurden Meilensteine zeitlich und inhaltlich plausibel dargestellt. Die geplanten faunistischen und floristischen Kartierungen sind mittels Zeitplan angegeben. / Gewichtung: 10 Qualitätskriterium - Name: Es wurde auf alle Leistungsbereiche der Leistungsbeschreibung eingegangen. Die Vorgehensweise zu den einzelnen Leistungsbereichen wurde plausibel und zielorientiert erläutert. / Gewichtung: 15 Qualitätskriterium - Name: Mögliche Probleme bei der Bearbeitung des Leistungsbildes wurden benannt und entsprechende Lösungsansätze aufgezeigt. / Gewichtung: 15 Kostenkriterium - Name: Angebotssumme Netto zuzügl. Nebenkosten und der vom Auftraggeber zu tragenden Umsatzsteuer. Die Punktermittlung erfolgt über eine einseitige lineare Interpolation, bei der das günstigste Angebot den unteren und ein fiktives Angebot mit dem doppelten Wert des günstigsten Angebotes den oberen Pol darstellt. / Gewichtung: 40
II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Beginn: 13.10.2020 Ende: 30.06.2025 Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja Beschreibung der Verlängerungen: Verlängerungen können in Abhängigkeit von der Leistungserbringung notwendig werden und sind vertraglich zu vereinbaren.
II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: ja Beschreibung der Optionen: Die Phasen 2 und 3 des Auftrags sind als optionale Leistung anzubieten. Siehe Leistungsbeschreibung, Abschnitt II Auftragsgegenstand.
II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen
II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: ja Projektnummer oder -referenz: Das Vorhaben wird auf Basis der ELER/GAK-Verwaltungsvorschrift zur Umsetzung von Vorhaben in Trägerschaft des Landes Brandenburg zur naturnahen Entwicklung von Gewässern (ELER/GAK-GewSan) finanziert.
II.2.14) Zusätzliche Angaben
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben
III.1) Teilnahmebedingungen
III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Mindestanforderung: Es ist der Nachweis einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung gem. §§ 31 II 2, 33 I 1 UVgO/ § 45 I 2 Nr. 3, IV Nr. 2 VgV zu erbringen. Die Deckungssumme muss hierbei mindestens 1.5 Mio. EUR für Personen und mindestens 1.5 Mio. EUR für Sachschäden betragen. Der Nachweis kann erbracht werden durch eine aktuelle und gültige Versicherungsbescheinigung.
III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Mindestanforderung: Es sind 3 geeignete Referenzen über in den letzten 5 Jahren erbrachte wesentliche Liefer- oder Dienstleistungsaufträge gem. §§ 31 II 2, 33 I 1 UVgO/ § 46 III Nr. 1 VgV einzureichen, die den folgenden Tätigkeitsbereich zum Schwerpunkt haben: — Planungsleistungen für ökologische Gewässerprojekte gemäß WRRL; — Hydraulische Gewässermodellierung; — Planungs- und Bauleistungen zu Flussholz als Strukturbildner in Fließgewässern des Norddeutschen Tieflands zur Verbesserung der Gewässerstrukturgüte; — Erfahrungen bei der Bauleitung von Moorschutzmaßnahmen, im Besonderen bezüglich Baustellenorganisation und Baustellentransporte auf Moorböden. Der Nachweis kann erbracht werden durch eine Eigenerklärung in Form einer Liste mit Angabe des Werts, des Liefer- bzw. Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers.
III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
III.2) Bedingungen für den Auftrag
III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Beruf angeben:
III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags
III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1) Beschreibung
IV.1.1) Verfahrensart Offenes Verfahren
IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
IV.1.5) Angaben zur Verhandlung
IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2) Verwaltungsangaben
IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge Tag: 18.09.2020 Ortszeit: 12:00
IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können Deutsch
IV.2.6) Bindefrist des Angebots Das Angebot muss gültig bleiben bis: 13.10.2020
IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote Tag: 18.09.2020 Ortszeit: 12:00 Ort: Landesamt für Umwelt (LfU), Seeburger Chaussee 2, Haus 2, Raum 2.15, 14476 Potsdam – OT Groß Glienicke.
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen Aufträge werden elektronisch erteilt Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
VI.3) Zusätzliche Angaben Bekanntmachungs-ID: CXP9YY4DTGQ
VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie Heinrich-Mann-Allee 107 Potsdam 14473 Deutschland Telefon: +49 331866-1610 Fax: +49 331866-1652 Internet: www.mwe.brandenburg.de
VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Klimaschutz des Landes Brandenburg Henning-von-Tresckow-Straße 2-13 Potsdam 14467 Deutschland Telefon: +49 331866-7232 Fax: +49 331866-7248 Internet: www.mluk.brandenburg.de
VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Für die Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der Vergabekammer müssen die Fristen des § 160 GWB beachtet werden. Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheit sowie die Präklusionsregeln des § 160 Abs. 3 S.1 Nr. 1 ? 4 GWB hin. Diese hat jeder Bewerber oder Bieter zu beachten, wenn er einen behaupteten Verstoß gegen Vergabevorschriften gelten machen möchte. § 160 Abs. 3 S. 1 GWB lautet: Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie Heinrich-Mann-Allee 107 Potsdam 14473 Deutschland Telefon: +49 331866-7232 Internet: www.mwe.brandenburg.de
VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 18.08.2020 | |
Veröffentlichung | Geonet Ausschreibung 154056 vom 25.08.2020 |