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Titel
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Hochwasserrisikomanagementplanung für das Einzugsgebiet der Elbe
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VergabeverfahrenVerhandlungsverfahren
AuftraggeberLandesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz Brandenburg
Seeburger Chaussee 2
14476 Potsdam
AusführungsortDE-14473 Potsdam
Frist27.08.2013
Beschreibung

Original Dokumentennummer: 256083-2013


Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber


I.1) Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz Brandenburg

Seeburger Chaussee 2

Kontaktstelle(n): Referat S3

Zu Händen von: Kerstin Ludwig

14476 Potsdam

DEUTSCHLAND


E-Mail: kerstin.ludwig@lugv.brandenburg.de


I.2) Art des öffentlichen Auftraggebers. Regional- oder Lokalbehörde


I.3) Haupttätigkeit(en). Umwelt Gesundheit


I.4) Auftragsvergabe im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber. Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber: nein


Abschnitt II: Auftragsgegenstand


II.1) Beschreibung


II.1.1) Bezeichnung des Auftrags durch den öffentlichen Auftraggeber: Hochwasserrisikomanagementplanung für das Einzugsgebiet der Elbe - Teilprojekt 2: Untersetzung in den Planungsgebieten Elbe (Landkreis Prignitz) und Havel-.


II.1.2) Art des Auftrags und Ort der Ausführung, Lieferung bzw. Dienstleistung Dienstleistungen Dienstleistungskategorie Nr 12: Architektur, technische Beratung und Planung, integrierte technische Leistungen, Stadt- und Landschaftsplanung, zugehörige wissenschaftliche und technische Beratung, technische Versuche und Analysen Hauptort der Ausführung, Lieferung oder Dienstleistungserbringung: Land Brandenburg. NUTS-Code DE4


II.1.3) Angaben zum öffentlichen Auftrag, zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem (DBS) Die Bekanntmachung betrifft einen öffentlichen Auftrag


II.1.5) Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens. Die Leistungen dieser Ausschreibung sind Gegenstand der Erarbeitung des HWRMP für das Flussgebiet Elbe. In diesem Rahmen soll eine Untersetzung der Maßnahmenplanung für die Planungsgebiete Elbe (Landkreis Prignitz) und Havel erfolgen. Dabei sollen die Auswirkungen von Hochwasserereignissen aufgezeigt und Vorschläge zu möglichen Maßnahmen zur Verbesserung der Hochwassersituation dargestellt werden. Die Maßnahmenplanung erfasst alle Aspekte des Hochwasserrisikomanagements, wobei die Schwerpunkte auf Vermeidung, Schutz und Vorsorge liegen. Maßnahmenkomplexe sind im Rahmen der Bearbeitung zu untersuchen und konzeptionell in geeigneter Form aufzuzeigen. Für die Maßnahmenplanung sind u.a. die sich aus den Hochwassergefahrenkarten (HWGK) und Hochwasserrisikokarten (HWRK) für die Szenarien des häufigen, mittleren und seltenen Hochwasserereignisses ergebenden Informationen in geeigneter Form auszuwerten. Zur Nachweisführung von Maßnahmen sind u.a. qualitative und ggf. quantitative Wirksamkeitsanalysen durchzuführen. Die Leistungen teilen sich auf in die Leistungsphasen I (Bearbeitungszeitraum 2.12.2013 bis 15.11.2014) und die Leistungsphase II (Bearbeitungszeitraum: 2015). Inhalte der Leistungsphase I sind u.a.: — Beschreibung des Hochwasserrisikos, — Erfassung und Bewertung der vorhandenen HWS-Maßnahmen, — Maßnahmenplanung und Variantenvergleich, — Fachliche Bewertung der Maßnahmenplanung, Variantenvergleich, — Entwicklung einer Vorzugsvariante, — Wirksamkeitsanalysen, — Beteiligung der Fachstellen. Inhalte der Leistungsphase II sind u.a.: — Einbeziehung der interessierten Stellen und Information der Öffentlichkeit.


II.1.6) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71300000


II.1.7) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA). Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen (GPA): ja


II.1.8) Lose. Aufteilung des Auftrags in Lose: ja Angebote sind möglich für ein oder mehrere Lose


II.1.9) Angaben über Varianten/Alternativangebote. Varianten/Alternativangebote sind zulässig: ja


II.2) Menge oder Umfang des Auftrags


II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang:


5 Lose, eine Übersichtskarte der Losgebiete ist in den Vergabeunterlagen zur Orientierung beigefügt. Die Ausschreibung umfasst die Leistungen der Phasen 1 und 2. Beauftragt werden 2013 nur die Leistungen der Phase 1, daher endet die Vertragslaufzeit am 15.11.2014.


II.2.2) Angaben zu Optionen


Optionen: ja Beschreibung der Optionen: Die Leistungen der Phase 2, die in 2015 vorgesehen sind, sollen als optionale Leistungen angeboten werden. Die Beauftragung kann nur erfolgen, falls dem AG im nächsten Jahr entsprechende Haushaltsmittel für 2015 zur Verfügung gestellt werden. Voraussichtlicher Zeitplan für den Rückgriff auf diese Optionen: in Monaten: 12 (ab Auftragsvergabe)


II.3) Vertragslaufzeit bzw. Beginn und Ende der Auftragsausführung. Beginn 2.12.2013. Abschluss 15.11.2014


Angaben zu den Losen


Los-Nr: 1 Bezeichnung: Elbe (Landkreis Prignitz) - Gnevsdorfer Vorfluter + Flutungspolder 1-6 - Karthane - Löcknitz

1) Kurze Beschreibung: Die Fließgewässerlänge des zu bearbeitenden Gebietes beträgt ca. 140 km und gliedert sich in folgende Gewässerabschnitte:

— Elbe (Landkreis Prignitz) mit Gnevsdorfer Vorfluter und Flutungspoldern 1-6 (ca. 70 km),

— Karthane (ca. 50 km),

— Löcknitz und Alte Elde (ca. 20 km).

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71300000

5) Zusätzliche Angaben zu den Losen: Als Datengrundlagen existieren u.a. hydronumerische Modelle sowie Ergebnisdateien für häufige, mittlere und seltene Hochwasserereignisse. Auflistung der in den Gewässerabschnitten genutzten Modelliersoftware: Gewässerabschnitt Karthane; Software: MIKE FLOOD (M11/M21) Gewässerabschnitt Löcknitz und Alte Elde; Software: HYDRO AS-2D Als Datengrundlagen existieren zudem Ergebnisdateien für ein häufiges, mittleres und seltenes Hochwasserereignis, erstellt durch GIS-technische Ausspiegelungen von Wasserspiegellagen für die Elbe (Landkreis Prignitz).


Los-Nr: 2 Bezeichnung: Dosse - Jäglitz - Rhin - GHHK

1) Kurze Beschreibung: Zu bearbeitende Abschnitte der Gewässer:

— GHHK,

— Havel,

— Gnevsdorfer Vorfluter,

— Rhin,

— Kleiner Havelländischer Hauptkanal,

— Jäglitz,

— Neue Jäglitz,

— Dosse,

— Nebengewässer.

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71300000

5) Zusätzliche Angaben zu den Losen: (ca.300 km) Zur optionalen quantitativen Analyse der vorgeschlagenen Maßnahmen liegen für dieses Los hydraulische Modelle der Simulationsprogramme MIKE FLOOD und HYDRO AS 2D vor. Zur Darstellung von Wasserständen sind Bereiche der Bundeswasserstraßen auf Basis von Extrapolationen hydrologischer Daten ausgespiegelt worden.


Los-Nr: 3 Bezeichnung: Untere Havel - Plane - Buckau - Boner Nuthe

1) Kurze Beschreibung: Zu bearbeitende Abschnitte der Gewässer:

— Havel,

— Buckau,

— Plane,

— Boner Nuthe,

— Nebengewässer.

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71300000

5) Zusätzliche Angaben zu den Losen: ca. 200 km Zur optionalen quantitativen Analyse der vorgeschlagenen Maßnahmen liegen für dieses Los hydraulische Modelle des Simulationsprogrammes HYDRO AS 2D vor. Zur Darstellung von Wasserständen sind Bereiche der Bundeswasserstraßen auf Basis von Extrapolationen hydrologischer Daten ausgespiegelt worden.


Los-Nr: 4 Bezeichnung: Obere Havel - Mittlere Havel

1) Kurze Beschreibung: Zu bearbeitende Abschnitte der Gewässer:

— Havel,

— Silokanal,

— Lychener Gewässer,

— Havelkanal,

— Brandenburger Stadtkanal,

— Wublitzseengebiet,

— Sacrow-Paretzer Kanal,

— Emster,

— Nebengewässer.

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71300000

5) Zusätzliche Angaben zu den Losen: (ca. 270 km) Zur optionalen quantitativen Analyse der vorgeschlagenen Maßnahmen liegen für dieses Los hydraulische Modelle der Simulationsprogramme FLUSS, HDWAM und SOBEK vor. Zur Darstellung von Wasserständen sind Bereiche der Bundeswasserstraßen auf Basis von Extrapolationen hydrologischer Daten ausgespiegelt worden.


Los-Nr: 5 Bezeichnung: Nuthe

1) Kurze Beschreibung: Zu bearbeitende Abschnitte der Gewässer:

— Nuthe,

— Nieplitz,

— Nebengewässer.

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71300000

5) Zusätzliche Angaben zu den Losen: (ca. 160 km) Zur optionalen quantitativen Analyse der vorgeschlagenen Maßnahmen liegt für dieses Los ein hydraulisches Modell des Simulationsprogrammes HYDRO AS 2D vor.


Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben


III.1) Bedingungen für den Auftrag


III.1.4) Sonstige besondere Bedingungen. Für die Ausführung des Auftrags gelten besondere Bedingungen: nein


III.2) Teilnahmebedingungen


III.2.1) Persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers sowie Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Eigenerklärungen nach § 4 Abs. 6 und Abs. 9 VOF Angabe zu Interessenkollision mit gewerblichen Unternehmen § 4 (2) VOF und zur Zusammenarbeit mit Dritten/Unteraufträge § 5 (5) h) VOF


III.2.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit. Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Erklärung über den Gesamtumsatz und den Umsatz für entsprechende Dienstleistungen in den letzten 3 Geschäftsjahren. Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherungsdeckung Angabe des jährlichen Mittels der Mitarbeiter der letzten 3 Jahre mit Kenntnissen in den ausgeschriebenen Leistungen. Möglicherweise geforderte Mindeststandards: Pro Los: Erklärung über den Umsatz für entsprechende Dienstleistungen von mindestens 400.000,- EUR. Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherungsdeckung (mind. 500.000,- EUR für Personenschäden und 75.000,- EUR für sonstige Schäden). Bei Bewerbergemeinschaften muss jedes Mitglied die Mindestdeckung nachweisen.


III.2.3) Technische Leistungsfähigkeit. Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: In einem Organigramm sind die beabsichtigte Arbeitsweise des Teams und die vorgesehenen Funktionen des eingesetzten Personals darzustellen. Für jedes Los sind die Angaben zum geplanten Personaleinsatz separat aufzuführen. Auf folgenden Gebieten sind Fachkenntnisse durch Referenzen nachzuweisen: Hydraulik, HWRM /HWS-Planung, naturschutzfachliche Planung, Öffentlichkeitsarbeit, GIS/Datenbanken Die Referenz ist durch ein Referenzschreiben des jeweiligen Auftraggebers mit Aussage zur Qualität und Termintreue der Projektplanung durch den Bewerber zu belegen. (Sollten die zur Verfügung stehenden Referenzschreiben anderer Auftraggeber die geforderten Aussagen nicht enthalten, so können hierzu als Anlage ergänzende Eigenerklärungen mit Erläuterungen der geforderten Referenzpunkte abgegeben werden.) Der für das Projekt vorgesehene Projektleiter und das Personal sind mit Angabe der Funktion im Unternehmen und der vorgesehenen Funktion im Projekt, der beruflichen Qualifikation, der Berufspraxis in Jahren sowie des für die losbezogene Aufgabenstellung relevanten Erfahrungsspektrums (Lebenslauf, Berufszulassung, Studienabschluss, Projektreferenzen) vorzustellen. Ein wirksames Qualitätsmanagementsystem ist nachzuweisen. Software: In Anhang B (Beschreibung der Lose) sind die in Teilprojekt I (Hydronumerische Modellierung / Ausspiegelung von Wasserspiegellagen und Erstellung der HWGK und HWRK) je Los verwendeten Softwares aufgeführt. Vorzugsweise sollte die in den Losen genutzte Modellierungssoftware vorliegen. Dem Bewerber entsteht bei Nicht-Vorliegen der genannten Softwares kein Nachteil, wenn eine qualitativ gleichwertige Software (1D/2D gekoppelt oder 2D) vorliegt. Lizenzen für eine Modellierungssoftware (1D/2D gekoppelt oder 2D) und ArcGIS 10.X sind nachzuweisen bzw. eine verbindliche Eigenerklärung darüber beizufügen, dass diese im Austragsfall erworben wird. Beschreibung der Hardwareausstattung. Es wird gebeten, den im Downloadbereich eingestellten Bewerbungsbogen für den Teilnahmeantrag zu verwenden. Möglicherweise geforderte Mindeststandards: Das Team besteht für jedes Los mindestens aus 1 Projektleiter und 3 Mitarbeitern. Die Teammitglieder einschließlich dem PL- können mehrere der u.g. Funktionen belegen, wenn entsprechende Nachweise/Referenzen vorliegen. Hardwareausstatttung: Es sollten mindestens Angaben zur Hardwareausstattung und Angaben zur Datenübertragung, z.B. mittels FTP-Server, einschl. des Datenaustausches aller gängigen MS Office Formate sowie techn. Voraussetzungen für Datenhaltung/ Datenarchivierung großer Datenmengen und evt. der Parallelberechnung großer Datensätze enthalten sein.


III.3) Besondere Bedingungen für Dienstleistungsaufträge


III.3.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand. Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten: nein


III.3.2) Für die Erbringung der Dienstleistung verantwortliches Personal


Juristische Personen müssen die Namen und die beruflichen Qualifikationen der Personen angeben, die für die Erbringung der Dienstleistung verantwortlich sind: ja


Abschnitt IV: Verfahren


IV.1) Verfahrensart


IV.1.1) Verfahrensart


Verhandlungsverfahren Einige Bewerber sind bereits ausgewählt worden (ggf. nach einem bestimmten Verhandlungsverfahren) nein


IV.1.2) Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden Geplante Zahl der Wirtschaftsteilnehmer: 4 Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: Es ist geplant, jeweils 4 Bewerber pro Los um ein Angebot zu bitten. Die Bewertungskriterien sind in der Bewertungsmatrix dargelegt. Im Ergebnis der Bewertung entsteht eine Rangfolge. Die Bewertungsmatrix für den Teilnahmewettbewerb ist als Teil der Vergabeunterlagen zum Download bereit gestellt.


IV.1.3) Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu verhandelnden Angebote nein


IV.2) Zuschlagskriterien


IV.2.1) Zuschlagskriterien das wirtschaftlich günstigste Angebot in Bezug auf die Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind


IV.2.2) Angaben zur elektronischen Auktion. Eine elektronische Auktion wird durchgeführt: nein


IV.3) Verwaltungsangaben


IV.3.1) Aktenzeichen beim öffentlichen Auftraggeber: S3-VG-13-092


IV.3.2) Frühere Bekanntmachung(en) desselben Auftrags: nein


IV.3.3) Bedingungen für den Erhalt von Ausschreibungs- und ergänzenden Unterlagen bzw. der Beschreibung Schlusstermin für die Anforderung von Unterlagen oder die Einsichtnahme: 27.8.2013 - 06:00 Kostenpflichtige Unterlagen: nein


IV.3.4) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge 27.8.2013 - 11:00


IV.3.6) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge verfasst werden können: Deutsch.


IV.3.8) Bedingungen für die Öffnung der Angebote. Personen, die bei der Öffnung der Angebote anwesend sein dürfen: nein


Abschnitt VI: Weitere Angaben


VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags. Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein


VI.2) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union: Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der Europäischen Union finanziert wird: nein


VI.3) Zusätzliche Angaben: Unter vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPCenter/ finden Sie weitere Informationen zum Verfahren. Dort können Sie Teilnahmeunterlagen kostenlos herunterladen und Nachrichten der Vergabestelle einsehen. Es wird gebeten, auf eine aufwändige Heftung der Bewerbungs-/Angebotsunterlagen sowie Ringordner o.ä. zu verzichten. Bitte den Teilnahmeantrag ungebunden und gelocht einreichen und zwei Kopien (schwarz-weiß ist ausreichend) beifügen. Fragen zur Ausschreibung können bis spätestens 5 Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist gestellt werden. Sowohl die Fragen als auch die Beantwortung werden allen Bewerbern über die Plattform des Vergabemarktplatzes digital über die hinterlegten Kontaktdaten zur Verfügung gestellt. Um dem Wettbewerbsgebot Rechnung zu tragen, schließt das Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz (LUGV) in diesem Vergabeverfahren keine Verträge mit Ingenieurbüros, die als Projektsteuerer für das LUGV in diesem Vergabeverfahren im Rahmen der Aufträge "Unterstützung der Erstellung eines Hochwasserrisikomanagementplanes durch Projektsteuerer" beteiligt sind. Bekanntmachungs-ID: CXP9YY4YD5C Angaben zu den Losen: Los-Nr: 1-5 3) Menge oder Umfang: Geschätzter Wert ohne MwSt: Währung: EUR.


II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang: Geschätzter Wert ohne MwSt: Währung: EUR.


VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren


VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren


Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Europaangelegenheiten Heinrich-Mann-Allee 107 14473 Potsdam DEUTSCHLAND Telefon: +49 3318661719 Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren


VI.4.2) Einlegung von Rechtsbehelfen


Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Ein Nachprüfungsantrag muss innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt werden. Auf § 107 Abs.3 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) wird verwiesen.


VI.4.3) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt


VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 26.7.2013

VeröffentlichungGeonet Ausschreibung 129289 vom 31.07.2013